關于適應新能源車發展趨勢，完善杭州市新能源汽車基礎設施配置的建議，杭州市城鄉建設委員會在5月29日發布關于市政協十二屆三次會議第256號提案的答復。

一、關于加強空間規劃引領，完善充電設施布局

經過多年建設，我市公共充電設施在總體規模、密度、服務覆蓋率等方面均位居全省首位、全國主要城市前列，較好地滿足了新能源汽車的充電需求。同時我市公用充電設施仍存在城市區域布局有待進一步完善，鄉村地區充電設施數量偏少等問題。

因此，市建委積極對接市規劃和自然資源局，開展新能源汽車充電設施專項規劃的申報工作，目前市規劃和自然資源局已將《杭州市新能源汽車充電設施專項規劃》納入2024年全市國土空間規劃編制計劃（第一批）。專項規劃將綜合城市、鄉村、公路網沿線等應用場景，結合城市未來社區建設、老舊小區改造、城鄉風貌建設等重大工作，充分銜接公共停車場、電力建設等專項規劃，統籌提出杭州市充電設施發展目標，制定規劃原則、規劃戰略、規劃策略和規劃布點及創新發展思路。

我市2023年新修訂的《杭州市推進新能源電動汽車充電基礎設施建設運營實施辦法（修訂）》（杭政辦函〔2023〕75號）已對相關配建標準做了提升。后續市建委將會同市規劃和自然資源局等部門，進一步研究優化完善我市充電設施配建指標，促進各類建筑和場景充電設施的合理發展。對既有建筑，將結合老舊小區改造、城市更新等重大工作，在具備條件的項目中將公共充電設施建設納入改造范疇。

在充電設施規模不斷擴大的過程中，我市相關職能部門將積極加強要素保障，做好政策支持和指導。如對公共充電設施建設、運營予以財政補貼扶持，在鄉村、既有小區等充電設施短板區域建設的公用充電設施予以傾斜。供電部門將積極做好充電設施發展中的擴容供電保障工作，并在電網升級改造過程中充分考慮規劃充電設施的發展需求。

二、關于分類分區施策引導，建設管理兩手并重

（一）關于分類分區施策引導。我市公共充電設施以“兩區”（居住區、辦公區）、“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）為重點區域，開展項目建設。

目前城市核心區0.9公里服務半徑，鄉鎮全覆蓋的城鄉充電網絡已基本形成。對于城市核心區，圍繞在公共停車場等建設公共充電設施布點，根據新能源汽車的充電需求，合理加密充電設施；對于居民小區，探索在居民小區公共泊位和周邊路側泊位，推進以慢充為主、快充為輔的充電設施建設，如國網在濱江區共聯社區建設的小區公用充電設施具有較好的示范效應；對于鄉村地區，結合電動汽車下鄉工作全面加強鄉村地區公共充電設施建設力度。

今年新建的2842個公共充電設施中鄉村地區575個，占比達20%，全市累計已建鄉村地區公共充電設施4900余個，鄉村公用充電設施比例逐步提高；對于高速服務區，結合日常交通高峰時段和重大節假日充電設施使用情況，積極指導各高速公路建設及經營單位加快公共充電設施的建設步伐，以適應新能源汽車的快速發展。我市高速公路共12對服務區，已實現快充樁全覆蓋。

2024年計劃增建80個充電樁，預計2024年底全市高速公路服務區充電樁累計建成433個以上，約占小車泊位的14.1%，總體建設水平處于全省高位。到 2025年力爭實現杭州范圍內服務區的充電車位數占小客車車位總數的 20%。

（二）關于建設管理兩手并重。為引領充電設施項目高標準建設，高水平服務，實現我市公共充電設施“有人建、有人管、可持續”的局面。

一是樹立行業標桿，以點帶面地助力我市充電設施高質量發展。年初市建委會同市交通運輸局，指導杭州電動汽車充換電設施產業協會和杭州市客運出租汽車行業協會，組織開展杭州市星級充電驛站評選工作。評選標準既涵蓋了建設規模、配套設施、新技術應用等建設內容，又納入了設備完好率、利用率等運營指標。

二是努力提高充電設施利用率。會同綜合行政執法等部門，引導督促停車場管理單位和充電設施運營商，通過現場加強車位管理和探索制定差異化收費標準，利用經濟杠桿促進車輛合理使用充電車位。

三是進一步規范充電設施市場秩序，市建委積極配合市場監管部門，指導杭州市電動汽車充換電設施產業協會牽頭加強行業自律，抵制價格傾銷等不正當競爭行為，持續促進充電市場的良性發展。

三、關于借力杭城數智平臺，提高匹配服務效能

近年來，市建委堅持數字賦能加強監管，通過構建集建設管理和運營監管的市級數字化綜合管理平臺，以提升充電設施信息化管理水平。通過在線監測充電設施狀態，督促企業做好充電設施運維，進一步促進充電設施站點運營服務水平。同時鼓勵企業將充電設施實時信息接入相關公共服務App，為用戶充電提供便捷的導航服務。

下一步，市建委將會同市數據資源管理局、市綜合行政執法局、市交通運輸局等單位，依托我市充電設施監管平臺，結合“城市大腦”等平臺，進一步提高數字管理能力：一是推動充電設施數據與相關網絡數據共享互聯，實現數據融合，為新能源汽車提供更為便利、精準的找樁服務，緩解用戶充電焦慮；二是利用交通、停車管理平臺，探索加強城市交通標志標牌和充電設施標志標牌的關聯，合理分流新能源汽車，減少扎堆集中排隊充電現象；三是指導我市充電設施產業協會，通過微信公眾號等渠道提前發布節假日高速公路服務區充電服務指南等信息，引導用戶有序使用公共充電設施。